粵教基函[2021]17號
各地級以上市教育局，廣東實驗中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬小學(xué)：
根據(jù)黨中央、國務(wù)院和教育部的有關(guān)部署，我省從2018年開始開展義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作（以下簡稱課后服務(wù)），各地出臺配套了實施方案或指導(dǎo)意見，積極完善經(jīng)費保障機制，課后服務(wù)工作有序推進，但從全國各地實施情況來看，我省課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率、學(xué)生參與率、教師參與率還存在不少差距，且各地工作進展極不平衡。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》精神，現(xiàn)就進一步加大我省義務(wù)教育課后服務(wù)工作力度，提出如下要求。
一、充分認(rèn)識課后服務(wù)的重要性。
各地各校要堅持以人民為中心的思想做好課后服務(wù)，將課后服務(wù)作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，強化學(xué)校育人主陣地，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，把做好課后服務(wù)作為“五項”管理和“雙減”工作的重要舉措，切實減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，確保課后服務(wù)高質(zhì)量開展。
二、明確課后服務(wù)范圍。
從今年秋季學(xué)期開始，我省義務(wù)教育各級各類學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。各地要壓實縣級教育行政部門管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，動員部署所有義務(wù)教育學(xué)校盡快行動起來，把做好義務(wù)教育課后服務(wù)與減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、整治校外培訓(xùn)機構(gòu)等工作一起統(tǒng)籌推進，制定課后服務(wù)具體實施方案，做到“一縣一策”、“一校一案”，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
三、明確課后服務(wù)時間。
推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，課后服務(wù)包括早、午餐，午休及下午課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開展2個學(xué)時，下午課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r間后半小時；學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時托管服務(wù)。實行彈性離校機制，但不得強制有需求在校自主學(xué)習(xí)的學(xué)生在課后服務(wù)時間結(jié)束前離開學(xué)校。
四、明確課后服務(wù)內(nèi)容。
義務(wù)教育課后服務(wù)是教育教學(xué)管理的重要延伸環(huán)節(jié)，課后服務(wù)以基本托管服務(wù)為主，與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合。基本托管服務(wù)要強化作業(yè)管理，包括學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑等學(xué)習(xí)活動，每天至少安排一個學(xué)時的基本托管服務(wù)，小學(xué)生爭取在校完成作業(yè)。另一方面，學(xué)校要結(jié)合課程改革、教學(xué)改革、辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求，充分調(diào)動教師積極性創(chuàng)造性，積極開發(fā)設(shè)置豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，努力滿足學(xué)生的不同需求，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。不得利用課后服務(wù)時間集體補課或講新課。
五、拓寬課后服務(wù)渠道。
課后服務(wù)以內(nèi)部供給為主，購買服務(wù)為補充。課后服務(wù)一般由本校教職工承擔(dān)，可聘任退休教師、志愿者參與，也可通過購買服務(wù)的形式購買第三方社會機構(gòu)的課程和具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士。各地教育行政部門要加強第三方教育機構(gòu)等教育資源的引入和管理，實行白名單管理制度。同時要充分利用社會資源，發(fā)揮好圖書館、博物館、文化館、少年宮、青少年活動中心、展覽中心、紅色基地、實踐基地等青少年校外活動場所，共同參與課后服務(wù)工作。學(xué)校不得把課后服務(wù)工作交給第三方機構(gòu)，同時嚴(yán)禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展面向中小學(xué)生的有償課程輔導(dǎo)（學(xué)科類等應(yīng)試提分、升類型的課程輔導(dǎo)）。
六、強化課后服務(wù)保障。
各地結(jié)合實際，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。采取服務(wù)性收費或代收費方式的，根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委 廣東省教育廳 廣東省財政廳關(guān)于進一步完善我省中小學(xué)教育收費政策的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2018〕14號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各地需出臺收費管理辦法，加強對收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控，防止過高收費。堅持自愿、普惠非營利的原則，嚴(yán)禁以?后服務(wù)名義亂收費現(xiàn)象。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于購買社會機構(gòu)服務(wù)，支付參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。
七、確保課后服務(wù)。
課后服務(wù)涉及方方面面的工作，要把放在xx，做到五個確保：一是加強課程內(nèi)容審核，把好外聘人員資格關(guān)，確保意識形態(tài)；二是做好家校無縫對接，做到出入管理有序， 確保學(xué)生人身；三是做到服務(wù)供給張弛有度，確保學(xué)生心理；四是做到老師教導(dǎo)有方，確保學(xué)生活動；五是做到市場監(jiān)管有力，確保學(xué)生食品健康。
八、加強宣傳引導(dǎo)。
各地要加大課后服務(wù)的宣傳力度，積極做好政策宣傳和解讀，通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號、致家長一封信、家長會等多渠道向家長、學(xué)校、社會宣傳引導(dǎo)和發(fā)動，廣泛深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色，公開校內(nèi)課后服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)，使家長、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，促進學(xué)生參加課后服務(wù)。及時收集區(qū)域內(nèi)縣區(qū)和學(xué)校的主要做法和典型案例，加強典型案例的宣傳、推廣，不定時地把各地的主要做法和典型案例報送省教育廳基礎(chǔ)教育與信息化處。
九、加強動態(tài)監(jiān)測和督導(dǎo)檢查。
各級教育行政部門要指導(dǎo)各地各校利用義務(wù)教育課后服務(wù)開展情況直報系統(tǒng)（網(wǎng)址為http://dc.emis.edu.cn/jcjy），專人負(fù)責(zé)隨時更新課后服務(wù)開展情況。教育部將每月通報各地進展情況，加強工作調(diào)度。課后服務(wù)已納入今年市縣級政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系，各級教育督導(dǎo)部門要把課后服務(wù)開展情況作為重要的督導(dǎo)檢查內(nèi)容，推動課后服務(wù)工作落到實處，更好地服務(wù)家長和學(xué)生。
十、支持探索開展假期托管服務(wù)。
暑期托管服務(wù)是學(xué)校課后服務(wù)的延伸。地方教育部門要從本地實際出發(fā)，鼓勵有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)工作。同時，積極會同共青團、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織，調(diào)動社會各方人士，如社區(qū)社工、志愿者、在校大學(xué)生參與托管服務(wù)，通過多種途徑、多種形式提供學(xué)生假期托管服務(wù)。假期托管應(yīng)遵循學(xué)校主動、社會參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠、公開收費標(biāo)準(zhǔn)等基本原則。提供托管服務(wù)的學(xué)校應(yīng)開放教室、圖書館、運動場館等各類資源設(shè)施，以看護為主，同時可合理提供一些游戲活動、文體活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。不得以假期托管的名義組織集體補課、講授新課。
廣東省教育廳